上海市高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪行申437号再审申请人(一审原告、二审上诉人)黄雷，男，1976年11月19日出生，汉族，住上海市崇明区。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市公安局崇明分局庙镇派出所，住所地上海市崇明区。

负责人张恒。

再审申请人黄雷因与被申请人上海市公安局崇明分局庙镇派出所(原上海市崇明县公安局庙镇派出所，以下简称庙镇派出所)不履行法定职责一案，不服上海市第二中级人民法院(2017)沪02行终48号行政判决，向本院申请再审。

本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

黄雷申请再审称，其拨打110报警后，庙镇派出所未及时处理违法，未依法履行法定职责，原判决认定事实的主要证据不足，审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的行为。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第八项之规定申请再审。

本院认为，根据在案证据，2016年9月17日11时许，黄雷拨打110报警称，其在本市崇明区庙镇万安村XXX号发现曾砍伤其父亲张永付(2010年去世)的嫌疑人张天翼，要求公安机关进行处理。

庙镇派出所接警后赶赴现场。

次日，庙镇派出所对张天翼及其母亲朱秀菊分别进行了询问，并制作了询问笔录。

2016年9月22日，庙镇派出所对退休民警顾宝忠进行了询问，亦制作了询问笔录。

经过初步调查，庙镇派出所认定黄雷报案事项发生于20年前左右，且经调解，张天翼一方赔偿黄雷父亲人民币(以下币种同)120元，该案已办结。

庙镇派出所对黄雷的报案事项未予接报案登记。

黄雷认为庙镇派出所不履行法定职责，遂向原审法院提起行政诉讼，要求判决确认庙镇派出所于2016年9月17日接报后未及时处理的行为违法，并责令庙镇派出所对其报警事项作出处理结果，判令庙镇派出所赔偿其人民币200,000元，并赔礼道歉。

本案争议焦点是庙镇派出所于2016年9月17日接警后是否存在不作为。

庙镇派出所接警后及时出警并进行调查，认定黄雷的报案事项发生于多年前，且该案已办结，该事实有庙镇派出所制作的案(事)件接报回执单及询问笔录等证据佐证。

公通字[2015]32号《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》明确规定，对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。

庙镇派出所依照上述规定对黄雷的报警事项作出口头解释后，不予接报案登记，于法有据，不构成行政不作为。

黄雷要求赔偿损失及赔礼道歉的主张，因其未能提供相关证据佐证，该主张缺乏事实及法律依据。

另经审查，黄雷亦未能提供证据证明本案审判人员存在涉嫌贪污受贿、徇私舞弊的情形。

原审法院判决驳回黄雷的诉讼请求并无不当。

综上所述，黄雷的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项、第八项规定的情形。

依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百十六条第二款之规定，裁定如下：驳回黄雷的再审申请。

审判长　　周宏伟审