山东省威海市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁10行初70号 原告陈哲，男，1987年9月30日生，汉族，住浙江省奉化市。

委托代理人徐铁勤，北京市京翰（济南）律师事务所律师。

被告乳山市人民政府，住所地乳山市胜利街78号。

法定代表人宫本杲，市长。

被告乳山市住房和城乡建设局，住所地乳山市胜利街38号。

法定代表人宫在津，局长。

被告乳山市自然资源局，住所地乳山市商业街2号。

法定代表人于荣恺，局长。

第三人乳山市新宇房地产开发有限公司。

第三人乳山市新宇房地产开发有限公司银滩分公司。

原告陈哲诉被告乳山市人民政府、乳山市住房和城乡建设局、乳山市自然资源局不履行法定职责一案，本院依法组成合议庭，审理了本案，现已审理终结。

原告陈哲起诉称，原告于2010年前后购买了第三人开发的位于乳山市的银滩海洋明珠花园房产。

房屋交付后，至今未能取得房产证。

经查明，被告对第三人“五证不全”（《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》）建设、销售涉案房地产的行为没有依法履行监督管理查处职责，没有依法及时阻止第三人的非法建设售房行为，构成行政不作为，致使涉案房地产成为非法建筑，造成原告巨大经济损失。

请求法院判令被告依法履行监督管理查处职责、作出查处决定。

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释的相关规定，公民、法人和其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。

本案中，原告的诉讼请求为请求法院判令被告依法履行监督管理查处职责、作出查处决定。

原告的诉讼请求不明确，且三被告监督管理职责涉及不同的行政行为，法院需对其诉讼请求分别进行审查并分别作出裁判，原告将上述诉讼请求作为一个案件提起行政诉讼不符合法定起