文书内容淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0812民特229号申请人：王某1，女，1962年7月21日出生,汉族，住淮安市清江浦区。

被申请人：王某2，女，1941年1月11日出生，汉族，住淮安市清江浦区。

代理人：梁某1（系王某2之子），男，1971年8月14日出生,汉族，住美国。

申请人王某1申请认定王某2无民事行为能力一案，本院于2021年6月15日立案后，依法适用特别程序进行了审理。

现已审理终结。

申请人王某1称，其系被申请人王某2的侄女。

王某2早年丧偶，共生育3个子女，长女梁某2多年前已失联，不知去向；长子梁某3已离异，2015年去世，次子梁某1在美国已定居20余年。

梁某3去世后，王某2精神波动剧烈，不愿独居，与申请人同住1年后独自居住，在独自外出时多次因不记得住所被110民警送回，因突然昏迷被送至医院抢救3次。

2019年，王某2出现间歇性记忆混乱，记不得自己身在何处、长子已去世等。

因其日常由申请人照料，遂与申请人签署了养老协议并进行公证。

现王某2居住在养老院，因梁某3前妻多次出入养老院要求王某2签订数份协议，而王某2均不记得签协议这件事和协议的内容。

为保护王某2的合法权益，故请求宣告王某2为限制民事行为能力人，并指定申请人和梁某1共同作为其监护人。

被申请人的代理人梁某1称，我是王某2的儿子，我母亲王某2由于年事已高，已丧失民事行为能力，需要身边有一个监护人来处理其日常事务，维护其正当权益。

我现定居美国，无法长期呆在母亲身边。

我对申请人的申请没有异议，鉴于目前实际情况，我同意和王某1共同作为王某2的监护人。

经审理查明，申请人王某1系被申请人王某2的侄女。

王某2与梁某某系夫妻关系，二人共育有三个子女，长女梁某2、长子梁某3和次子梁某1。

梁某某于2007年12月14日去世，梁某2多年前离家，现已失联，不知去向，梁某3于2015年11月27日去世，梁某1现居住在美国，其已在美国定居20余年。

王某2此前一直与长子梁某3共同生活，梁某3去世后王某2随王某1生活一段时间，后独居，但平时生活多由王某1照料。

2018年12月11日，王某2因头昏至淮安市第一人民医院检查，CT检查显示其颅内多发性腔隙性脑梗死，颅内多发钙化，脑萎缩，于当日住院治疗，入院诊断脑动脉供血不足、腔隙性脑梗死、冠状动脉粥样硬化性心脏病，2型糖尿病，于同月17日出院。

2019年3月4日，王某2至淮安市公证处公证遗嘱1份，其中载明王某1负责王某2的日常生活，照顾王某2，在王某2去世后，其丧事由王某1负责处理，属于王某2单独所有的位于淮安市房屋在王某2去世后遗留给王某1，归王某1个人所有。

因王某2独居期间外出，多次找不到家和摔跤，2020年11月15日，王某1将王某2送入淮安市清江浦区四季青老年公寓生活，日常也去照料王某2。

本案在审理过程中，经王某1申请，本院依法委托淮安市第三人民医院司法鉴定所对王某2是否具有民事行为能力进行鉴定，经该鉴定所对王某2进行精神检查，辅助脑电图和头颅MRI检查、韦氏成人智力测验，王某2交谈合作，应答切题，对于自己的姓名、年龄、家中子女情况、既往工作经历、工资状况、目前生活情况均能正确回答，未发现幻觉、妄想症状，计算、常识、理解、判断能力尚可，记忆损害明显，说不出自己的房产情况，也不知道自己曾经住过院，记不清一分钟前刚介绍的人员，情感平淡；脑电图正常；头颅MRI检查显示其患多发性腔隙性脑梗塞，脑白质疏松、脑萎缩（皮层下动脉硬化性脑病）；韦氏成人智力测验得分64分。

根据王某2的实际情况，该鉴